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近日，关于中福在线的终端机问题再起波澜。6月26日，华彩控股公司（HK0371）发布公告，宣布6月28日是中福在线终端机（VLT）供应合同到期日，但公司尚未收到中福在线管理机构——中国福利彩票发行管理中心(中福彩中心)关于合同到期后停止中福在线/VLT销售的通知，其表示将继续保持设备的良好运行供中福彩中心使用，确保中福在线设备运行不受影响，同时正在同中福彩中心进行磋商。

从公告中不难发现，对于目前正在运营的40000余台中福在线终端机VLT的所有权和处置权，明确归属于华彩控股及其子公司，而中福在线的运营管理权则归属于中福彩中心，就未来如何使用目前的终端机，如何采购新终端机，双方作为主体方已经在进行直接沟通磋商，这也意味着未来中福彩中心将可能直接加强终端设备的采购与管理。

这也说明了华彩控股并不认同中福在线系统运营方中彩在线科技有限责任公司（中彩在线）6月22日的声明。中彩在线在声明中提及“2014年11月经全体董事一致同意并通过董事会决议，决定自行生产投注终端机，与天意电子的合作期满后不再续约”。但随着近年来《中华人民共和国政府采购法》、《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》等相关法规的出台，彩票终端设备和运营服务管理逐步走向法制化和规范化的道路，凡是重大的采购事项都须符合政府采购相关流程。由于中彩在线公司仅是中福在线的运营方，是具有私营背景和以盈利为目的的企业，并不具有中福在线的管理权，也无权未经政府采购流程就确定终端机等设备的采购。

在26日国家审计署公布的彩票资金专项审计报告中，特别指出“违规采购、挤占挪用” 等已成为彩票管理中存在的严重问题。对此，光明网撰文指出“不透明、不公开的管理方式，封闭运作、自由裁量的分配方式，滋生了各种寻租渠道。每隔一段时间就会出现的黑幕消息产生了一种叠加效应”。光明网还特别提到近期媒体曝光中彩在线公司由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”，该公司高管被指利用职权向“关联方”进行利益输送，涉及金额数十亿元，这则最新黑幕消息虽然还处于调查证实阶段，但其进一步恶化了人们对彩票行业的整体形象。

随着国家审计署审计报告的发布，民政部、体育总局等主管部门也纷纷表态将进行专项整改，对审计发现的问题依法整改，追究责任，并建立健全责任追究和问责机制，进一步完善彩票资金管理和使用具体规定。

由此也不难理解华彩控股为何直接同中福彩中心就终端设备进行沟通磋商，相信中福彩中心也必将进一步加强采购流程的依法依规管理。

中福在线终端机采购再起波澜