财政收入增速五年首回升 财经部：今年将继续保持向好态势

　　新华网北京1月26日电（何凡）财政部昨日发布2017年财政收支情况。全年全国一般公共预算收入172567亿元，同比增长7.4%；全国一般公共预算支出203330亿元，同比增长7.7%。这是2012年以来全国一般公共预算收入增速首次实现回升。财政部国库司负责人娄洪指出，总体判断，2018年财政收入将继续保持向好态势。此外，全国一般公共预算支出首次突破20万亿元，有保有压、节用裕民的特点更加显著。

　　财政收入与税收收入增速实现“双扭转”

　　翻阅财经部历史数据可发现，2012年至2016年全国一般公共预算收入增速，分别为12.8%、10.1%、8.6%、8.4%、4.5%。而在2017年，全年一般公共预算收入同比增长7.4%，其中税收收入同比增长10.7%。“这分别比上年加快2.9个和6.3个百分点，扭转了近年来一般公共预算收入和税收收入增速逐年放缓的态势。”娄洪表示。

　　与往年相比，娄洪将2017年全国财政收入运行的新特点归纳为五个方面：一是财政运行总体平稳，财政收入增速加快；二是税收收入和主要税种收入占比回升，财政收入质量提高；三是先进制造业和现代服务业税收增势强劲，结构调整和动能转换在税收上体现得更加明显；四是实体经济回暖带动工商业相关税收增加较多，税收增收结构进一步优化；五是中西部地区增收贡献率明显提高，区域间财政收入增长的均衡性进一步提高。

　　值得一提的是，2017年以来，随着宏观经济稳中向好，全国税收收入特别是包括国内流转税、所得税、进口环节税收等在内的主要税种收入，出现较快增长；非税收入受全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费等因素影响，同比下降较多。

　　经济稳中向好为财政增收奠定税源基础

　　对于财政收入增长较快的原因，娄洪认为，在实施减税降费政策的情况下，财政收入增长较快，是我国经济持续稳中向好，发展质量和效益提升的综合反映，也是供给侧结构性改革、“双创”和“放管服”改革等政策效应持续显现、国内外需求回暖等多重因素共同作用的结果。

　　“展望2018年，全面贯彻落实党的十九大精神将对深化改革、促进发展注入新的强大动力，经济持续健康发展具有许多有利条件，将为财政收入增长形成有力支撑。与此同时，国际环境和经济运行中的不稳定性不确定性因素仍然存在，价格和进出口因素的增收作用可能减弱，减税降费措施的累积效应也将给财政收入增长带来压力和挑战。总体判断，2018年财政收入将继续保持向好态势。”娄洪说。

　　扶贫、环保、社保就业支出保持双位数增长

　　而在财政支出方面，全年工作也呈现出多个亮点：

　　一是增加对地方转移支付规模，促进区域均衡协调发展。中央转移支付资金重点向经济发展落后和财政困难地区倾斜，增强了落后和困难地区保工资、保运转、保基本民生的能力。

　　二是加大重点领域投入力度，推动经济高质量发展。全国一般公共预算中，科学技术支出7286亿元，增长11%，意在培育壮大经济发展新动能。全国节能环保支出5672亿元，增长19.8%，主要是支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加大生态系统保护力度。

　　三是强化民生领域经费保障，提高保障和改善民生水平。全国一般公共预算支出中，扶贫支出3171亿元，增长38.7%；教育支出30259亿元，增长7.8%，支持统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，统筹推进世界一流大学和一流学科建设；医疗卫生与计划生育支出14600亿元，增长9.3%，着力于推动健康中国建设，全面推开公立医院综合改革，取消了实行60多年的药品加成政策；社会保障和就业支出24812亿元，增长16%，支持按5.5%左右的幅度提高退休人员基本养老金标准，以及提高低保补助标准，解决特困人员救助供养问题。[page]分页标题[/page]

　　四是坚持政府过“紧日子”。中央财政带头大力调整和压减一般性支出，继续实行“三公”经费只减不增，压减会议费、公务接待费、涉企补助等支出，改变项目支出只增不减的固化格局，确保有限的财政资金用在刀刃上。同时，督促指导地方财政做好压减一般性支出等工作，避免铺张浪费和大手大脚花钱，提高资金使用效益。

　　“2017年，各级财政部门按照有保有压、突出重点的原则，积极调整优化财政支出结构，大力压减一般性支出，重点支持推进供给侧结构性改革和兜牢基本民生底线，保障国家重大发展战略实施和重点领域改革，财政资金投向更加精准高效，全国一般公共预算支出首次突破20万亿元，各项重点支出得到较好保障。”财政部预算司副司长王克冰说。