央行行长易纲：当前金融工作主要是三句话，中国完全有能力化解外部冲击

　　摘要：易纲表示，下一步货币政策将继续保持稳健中性，总体上要松紧适度；少数野蛮生长的金融控股集团存在抽逃资本等问题。下一步将稳中求进，依法合规，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　周六，中国央行行长易纲发表履行后首次公开讲话。

　　易纲在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上表示，当前金融工作主要是三句话，实施好稳健中性的货币政策；推动金融业的改革和开放；打好防范和化解金融风险的攻坚战，保持金融稳定。

　　谈及货币政策，易纲表示，当前中国经济总体形势稳中向好，好于预期。稳健中性的货币政策取得了良好效果。实施好稳健中性的货币政策，增强金融服务实体经济的能力。下一步货币政策将继续保持稳健中性，总体上要松紧适度。要建立健全宏观审慎的政策框架。中国将确保M2、贷款和总融资合理增长。

　　谈及金融业开放，易纲称，要积极推进金融业改革开放，提升中国金融业的竞争力，“开放带来进步，封闭必然落后。越是不开放的领域越容易落后，还不断积累风险。”

　　他认为，金融业改革开放要遵循三个原则：一是金融业作为竞争性行业，应当遵循国民前待遇原则和负面清单原则；二是金融业对外开放要以汇率形成机制改革和资本项目可兑换向符合；三是金融业改革开放要与防范风险并重，与监管能力相匹配。

　　他还表示，下一步将全面实施市场准入负面清单制度。要将金融业开放与防范金融风险并重。要放宽金融业的准入限制。

　　他同时强调，放宽或取消外资股比限制，并不意味着不再监管，要进行与内资一样的审慎监管。继续推动金融市场双向开放。

　　他称，要深入推进利率市场化改革。培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率的定价机制，完善央行利率调控和传导机制。推动以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。

　　易纲称，要稳步推进人民币国际化。未来将有序推进资本项目开放，提高人民币可自由使用的程度。

　　易纲还提醒，国内不规范的影子银行存量依然比较大：

　　少数野蛮生长的金融控股集团存在风险，抽逃资本、循环注资、虚假注资等问题比较突出。带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。

　　金融风险主要体现于：宏观上，高杠杆，尤其是企业杠杆；部分领域和地区的金融乱问题突出，比如影子银行等，借用金融创新和互联网之名。

　　他表示， 下一步将稳中求进，依法合规，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　他还称，要稳住宏观杠杆。加强宏观审慎管理，提高系统性风险的防范能力。通过市场化、债转股等多种方式，使社会整体负债增长较快的情况进一步平稳下来。

　　易纲同时表示，要尽快补齐监管短板。进一步明确监管姓监。要抓紧出台金融机构资管业务的指导意见等审慎监管的基本制度。坚决取缔非法金融活动。加强金融领域准入管理。清理各类无照经营。不得从事或变相从事金融业务。

　　易纲：如果有外部冲击，中国完全有能力化解针对论坛现场提出的“在新的不确定形势下，尤其是中美贸易争端的情况下，会产生什么样额外的金融风险”的问题，易纲称，市场波动，特别是资产波动，在市场经济条件下时有发生。

　　易纲称，“一个是要防范系统性风险的发生，另一个是要把中国的事情做好。我们也在逐步化解，如果我们把自己的事情做好，对应外部冲击就会有较好的基础。另外对待这些风险还要有市场化、法制化、防范道德风险的考虑。不能什么事都躺在政府身上。要尊重合同、尊重产权。如果有外部冲击传染到中国，我们的银行体系、证券市场、保险市场，加上数量和价格的调控，完全是可以化解这些风险的。”

　　易纲：今年通胀压力比较温和针对论坛现场提出的“有没有具体量化的目标或指标，比如M2投放增长或汇率等”问题，易纲称，去年GDP平减指数在4左右，今年通胀压力从CPI来看，是比较温和的。PPI有去年的高基数，今年会下一些。中国从高速增长阶段转向高质量发展阶段，GDP目标在6.5%左右，会在这样一个目标知道下，来实施稳健中性的货币政策。[page]分页标题[/page]