厦门中院编发福建首份集体土地征收工作规范和诉讼指引-

10月10日，厦门市中级人民法院发布了《厦门市集体土地征收工作规范与诉讼指引》（下称《征收指引》）。这是福建首份集体土地征收工作规范和诉讼指引，将成为一线集体土地征收工作人员手中一本教科书式的工作手册，将为厦门防范化解重大风险、保障经济高质量发展提供有力司法服务保障。当天，厦门市中级法院、市资源规划局、市司法局有关领导参加了发布会。

新闻发布会现场。江荣义 摄

据悉，《征收指引》是福建首份以法院视角系统梳理、介绍集体土地征收流程以及类案裁判规则的指引类工作手册。《征收指引》重点针对近几年来征迁纠纷成讼率较高，行政机关败诉率有所上升的问题，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》等法律法规及国家相关部委、省、市相关征迁政策文件规定，总结梳理厦门近几年行政审判经验，主要包含集体土地征收具体流程和要求、案例分析指引以及法律法规索引等三部分内容。

值得关注的是，《征收指引》以流程图的形式展现了厦门集体土地征收程序的各个节点，并针对应安置人口认定、权属未登记住宅房屋调查认定等易引发诉讼的实体和程序方面的问题予以明确。同时，重点围绕行政诉讼常见的集体土地征收的13类重点问题，选编出17个典型案例，明确法院裁判规则提出相应司法建议，进一步统一裁判尺度，可作为厦门集体土地征收部门和工作人员推进工作的重要参考和实用指南，有利于促进和规范行政机关依法征收，进而达到保护被征收人合法权益，减少行政争议的目的。

厦门市中院党组成员、审判委员会专职委员郭福全表示：“《征收指引》立足全市集体土地征收工作实际，从行政诉讼角度剖析存在问题、提出对策，助力和保障我市经济高质量发展。今后，全市两级法院还将持续靠前服务省市级重大重点项目建设，并根据法律法规等修订同步更新《征收指引》，切实履行好行政审判工作在支持和监督依法行政、维护人民群众合法权益方面的重要职责”（江荣义 安海涛）